抢抓综改试点机遇，加快打造世界级科研枢纽

河套发展署

问：据了解，深圳综合改革试点不少任务都将率先在前海、河套落地、先行先试。可否请您介绍河套发展署下一步如何贯彻落实《意见》精神，重点将开展哪些工作？

答：《意见》提到，“实施科研设备、耗材等进出境便利化管理”“创新国际性产业与标准组织管理制度”等方面的改革在河套率先落地，是河套深化科技创新体制机制改革的重大契机。今年是习近平总书记亲自部署要规划建设好河套深港科技创新合作区的5周年。综合改革升级版对河套发展具有重大深远意义。

河套深圳园区与香港园区直接跨境接壤，是深港科技创新合作最直接的对接点。我们积极落实综合改革试点，已取得阶段性成果，比如联合港方共建首个“香港科学园深圳分园”并适用香港运营模式；创新通关方式，显著便利科研人员和科研货物跨境流动；建立“一河两岸、一区两园”规划开发统筹机制，等等。接下来，我们将把握综改试点升级版契机，做好三方面工作：

一是深化综合改革，共同开垦面向跨境、接轨国际、先行先试的示范田，建设国际先进科技创新规则试验区。

发挥深港科技产业互补，河套跨境接壤以及深圳园区海关特殊监管区域的优势，创新河套“一线”“二线”管理模式，加快形成高效有序的跨境科技创新体制机制，围绕制度创新与科技创新，深化国际化科技创新规则探索、先导合作、中试转化的综合改革。在国家部委支持下，深港协同，探索便利科研人员、物资、资金跨境流动和税负等方面政策措施，营造高水平开放的国际化科研环境，在科技制度型开放建设方面先行示范。

二是扩大高水平开放，共同构建国际科技枢纽，建设深港科技创新开放合作先导区。科技创新是深港合作的“最大公约数”。我们将发挥深圳园区独特的“平台”和“通道”作用，携手香港园区共同打造一流科技创新平台，汇聚更多世界科技产业资源，联动香港北部都会区新田科技城建设。比如，香港5所高校的河套科研载体均有深港两地教授、学生、研发人员协同开展人才培育、科学研究、技术攻关。我们明显感受到，近年选择深港发展的顶尖人才，很看重深港资源组合优势潜能。深港协同，在教育科技人才体制机制一体改革、国际化人才培育方面先行示范。

三是促进高质量发展，共同驱动创新高铁，建设粤港澳大湾区中试转化集聚区。打造国际一流中试转化平台，布局具身智能、先进生物医药、前沿信息与能源材料、国际科技服务业等重点产业，以高密度活跃度关联度的创新要素，驱动深港产业聚变升级。比如，深港科技、产业、金融、法律、商业要素场景齐备，可以在河套携手导入世界科技资源成果在大湾区中试转化，可以在河套支持企业全球化出海商业中试。去年香港应用科技研究院，在河套完成首个跨境智慧网联自动驾驶测试，帮助企业适配国际不同规则体系。深港协同，拓展粤港澳合作新途径新场景新载体，在创新链产业链资金链人才链深度融合发展方面先行示范。

45年前，深圳经济特区的设立，掀起改革开放的时代大潮。如今，深港携手在河套“跨小河，开先河”，驱动科技创新时代“高铁”，联动湾区各区域动力车厢、动力源，按照国家规划方向，叠加优势，先行示范，共同打造世界级科研枢纽。45年来，深圳能从“三来一补”发展为全球先进制造业中心，就一定能够发展成为具有全球重要影响力的产业科技创新中心。