各位媒体朋友：

大家好！首先，非常感谢大家一直以来对海关工作的关心、关注和支持。今天适逢小满，小满小满、麦粒渐满，意喻丰收在即、未来可期！近期，海关总署出台了《海关支持粤港澳大湾区建设若干措施》，以更大力度助推粤港澳大湾区建设取得丰硕成果。下面，很高兴就有关情况与大家进行交流。

建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，大湾区外贸发展韧性强劲、活力充沛。2025年大湾区内地9市进出口总值突破9万亿元大关，“十五五”开局之年，在高基数高增速基础上又创同期历史新高，今年前4个月达3.4万亿元，同比增长18.4%，贡献了全国四分之一的外贸增量，彰显了大湾区经济发展的强劲活力。 

“十五五”规划纲要提出，巩固提升大湾区高质量发展动力源作用。海关总署坚决贯彻党中央、国务院决策部署，锚定建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群目标，在全面落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的基础上，立足海关职责和大湾区实际，经过深入调研、关企对话，制定了《若干措施》，从5个方面提出20项具体举措，为加快推动粤港澳大湾区建设注入新动能。 

一是聚焦融合发展，强化规则衔接机制对接，着力提升大湾区市场一体化水平。主要措施包括：对“港车澳车北上”“粤车南下”实施“一站式”监管，畅通粤港澳三地跨境通行；探索供港澳短保质期食品便利通关措施，推广出口农食产品“批次检验”改革，助力大湾区“菜篮子”安全稳定供给；依托香港国际机场与港珠澳大桥空桥联动、与“东莞—香港国际空港中心”空海联动物流网络，便利相关鲜活农食产品输入内地；联合港澳研究编制并发布大湾区对外货物贸易统计数据，推进与港澳互认合作。

二是聚焦科创高地，促进创新要素高效配置，服务大湾区发展新质生产力。主要措施包括：支持扩大正面清单实施范围，便利科研用物资跨境流动；探索对用于生物医药研发的进口料件，实施保税监管、简化提交单证，服务生物医药产业发展；支持建设发展新型储能、智能终端等技贸基地，创新高新技术货物布控查验模式，促进高端制造业发展；支持符合免税条件的进口集成电路、新型显示器件企业，参与“自行申报享惠”业务模式试点，提升科技企业享惠便利；布局建设检测重点实验室及公共技术服务平台，强化海关技术服务支撑。

三是聚焦新业态新模式，推进监管制度创新，赋能大湾区外贸创新发展。主要措施包括：支持确有需要且符合条件的地区申建综合保税区和保税物流中心，推广保税物流中心改革，支持综保区拓展全球检测维修、研发设计等保税服务业务，推动“保税+”业态发展；扩大跨境电商出口“先查验、后装运”试点范围，实施跨关区转关应用统一新型安全智能锁，促进跨境电商扩量提质；探索开展口岸通关环节碳足迹全生命周期管理试点，支持符合条件的企业开展汽车核心零配件等产品的保税再制造业务，促进绿色贸易发展；支持建设潮玩等产品技贸基地，鼓励特色文体产业发展。

四是聚焦服务“双循环”，促进互联互通，做强大湾区物流枢纽能级。主要措施包括：深化物流一体化改革，推动扩大“组合港（一港通）”航线，推进海铁、水水等多式联运业务模式试点，支持因地制宜设置航空前置货站，配合主管部门探索研究低空经济跨境监管模式；支持新皇岗口岸建设、沙头角口岸重建等重点项目，推动实施“一地两检”等便利通关措施，强化“人工智能+”应用，推动智慧口岸建设；深化大湾区同海南自贸港间“并行港”物流模式改革，扩大“跨境一锁”应用范围，促进跨区域物流协同联动。

五是聚焦重大平台，开展先行先试，助力打造形态多样的开放高地。主要措施包括：支持横琴“澳门单牌车北上”，推动海关查验结果共享互认试点，便利“三澳”食品出口澳门，服务琴澳产业融合发展；支持前海持续完善离岸现货大豆监管服务措施，发展全球集拼分拨、全球保税维修等业态；支持南沙发展大宗商品贸易，整合仓储资源打造全球供应链中心；推进河套“一区两园”协同发展，持续优化进出区人员、科研货物监管模式，便利科创要素便捷高效流动。

下一步，海关将围绕大湾区“一点两地”战略定位，全力推进《若干措施》落地见效，支持香港、澳门更好融入和服务国家发展大局。

我先介绍这些情况。

谢谢！

《若干措施》具有四方面特点：一是突出“特”，彰显大湾区制度优势。我们在“一国两制”框架下，深化规则对接与监管协同，变制度之异为制度之利。比如，我们加强与港澳海关合作，拓展“一单两报”覆盖面，企业可“一地申报、两地适用”，申报时间减少一半；扩大“跨境一锁”实施范围，实现“一锁管全程”，货物运输通关时长可压缩30%；对横琴、前海、南沙、河套等重大平台，实施“一区一策”，更好发挥平台试验示范作用。

二是突出“通”，促进人享其行物畅其流。大湾区联系紧密，粤港、粤澳口岸年出入境人员近5亿人次，占全国七成以上。我们深入推进智慧海关建设，推行“一地两检”“一站式”验放，以“人工智能+”，让旅客“无感通关”，助力打造大湾区“一小时生活圈”；以科技“加法”、手续“减法”，实现效率“乘法”，推行农食产品“批次检验”改革，可减少70%以上现场作业，让湾区货物既通得快、又管得住。

三是突出“新”，培育外贸新动能新优势。大湾区产业体系健全完备、高端智造集群集聚、外贸发展向新向优。今年前4个月，大湾区内地9市机电产品进出口所占外贸比重七成以上，达2.4万亿元，同比增长19.4%。我们开展享惠主体“自行申报享惠”业务模式试点，提升集成电路、新型显示器件等产业链供应链效率；简化生物医药等科研物资通关手续，建设技贸基地，以科技创新服务大湾区产业升级。同时，我们积极推广跨境电商出口“先查验、后装运”监管模式，可降低物流成本30%，促进外贸新业态扩量提质。

四是突出“联”，助力物流枢纽能级提升。大湾区物流通达八方，内地9市港口集装箱年吞吐量超6000万标箱，居全球前列。我们深化组合港（一港通）改革，叠加多式联运试点，实现“一次申报、一单贯通”；支持建设航空前置货站，“一站式”完成海关监管、航空安检、组板打板等手续，让湾区货物更快通达全球；推进“并行港”改革，支持运用国际公路运输模式，联动海南自贸港及“一带一路”沿线，推动大湾区成为联通内外、辐射全国、链接全球的高水平对外开放门户枢纽。

谢谢！

在横琴，海关全力打造深化规则衔接机制对接、开拓创新的“样板间”，实施“五维一体”监管模式，创新推出澳门居民携带7大类动植物产品通关等改革举措，切实提高琴澳一体化水平。据统计，分线管理两年来，横琴“一线”进出境车辆超600万辆次、人员近6000万人次，较分线管理前呈倍增态势。接下来，《若干措施》锚定横琴第二阶段目标任务，支持横琴口岸进境免税店、澳门大学和横琴间口岸等项目建设，研究推动海关查验结果共享互认试点，服务琴澳产业融合发展。大家知道，今年4月，国务院批复同意，澳门机动车可以经横琴免担保入出广东省其他区域。海关已在抓紧制定出台配套监管办法，全力做好政策落地实施工作。

在前海，海关聚焦支持现代服务业发展，推出“一线直通、智联监管”“全球中心仓”等创新监管举措，服务深港服务业协同发展。今年前4个月，前海综合保税区实现外贸进出口超2000亿元，同比增长六成。接下来，《若干措施》支持深圳航空口岸货运区等项目建设，持续完善离岸现货大豆交易监管服务措施，运用“全球中心仓”等便利措施，支持在综合保税区发展全球集拼分拨、全球保税维修等业态，推动前海合作区改革开放向更高水平迈进。

在南沙，海关聚焦航运物流枢纽建设，支持发展大宗商品贸易，全力推动跨境电商产业提质扩容。南沙综合保税区保税跨境电商业务连续六年居全国首位，2025年跨境电商为南沙贡献外贸增量超过220亿元。接下来，《若干措施》支持南沙港四期码头等项目建设，认可符合条件的检验检测机构出具的平行进口汽车安全性能检验结果，运用“仓储货物按状态分类监管”等便利措施，支持综合保税区整合仓储资源，发展跨境电商全业态，打造全球供应链中心。

在河套，海关于今年2月出台了河套深圳园区进口货物免税管理办法，全面落实河套深圳园区货物进出口有关税收政策。接下来，《若干措施》支持加快建设河套深圳园区皇岗片区、规划建设合作区专用口岸和西面跨河桥等项目，持续优化进出区人员、科研物资监管模式，便利科创要素便捷高效流动，以更大力度支持河套建设发展。

下一步，我们将结合《若干措施》与前期存量措施，一体谋划、一体推进，推动各项改革创新举措在重大平台先落地、先试验，促进重大平台因地制宜、错位发展，进一步引领带动大湾区高水平开放、高质量发展。

谢谢！

在促进创新要素跨境便捷流动方面，我们围绕要素进出境、境内流动以及跨境科研协同等科创主体关注度高的领域，推出系列支持措施，助力创新研发活动“快马加鞭”。一是保障创新研发要素“通得快”。对进口研发测试用但是没有注册备案的医疗器械及零部件，海关将在核实用途后免予验核相关备案/注册证，帮助相关货物快速通关、投入使用。二是支持免税科研用品“共享易”。针对已免税进口的科研用品，如相关主体因科研需要确需频繁更换使用地点的，海关允许每季度集中报告变更情况，最大程度便利科研用品流动，提升使用效能。三是助力跨境科研合作“零障碍”。我们依托大湾区重大合作平台提供相应制度安排，比如说，我们在河套合作区深圳园区全面落地免税政策和海关监管办法；在前海合作区优化香港科研机构暂时进境科研设备的担保方式。在这样一个基础上，《若干措施》进一步提出支持加快河套合作区深圳园区基础设施建设，持续优化进出区科研人员、货物监管模式，更好支持跨境科研交流。

在支持新兴产业发展方面，海关主动靠前服务，着力推动降本增效，帮助科创主体轻装上阵，激发创新活力。一是我们助力培育生物医药产业新优势。探索对符合条件的企业可享受免于提交许可证件等优惠政策，进一步降低企业研发成本。二是帮助先进制造业企业便捷享惠。《若干措施》提出支持符合条件的企业，在集成电路、新型显示器件进口税收政策项下进口免税范围内货物，试点“享惠主体自行申报进口享惠，海关事后审核确认、依法开展核查稽查”业务模式。今年前4个月，该模式在深圳关区已惠及1.4亿元进口货物。三是支持高端制造产品出海。针对新型储能、智能终端等大湾区优势制造产品，支持建设技术性贸易措施研究评议基地，帮助企业有效应对国外技术壁垒，拓展海外市场。

下一步，我们将紧扣科创中心建设目标，狠抓措施落实，为促进大湾区科技创新、产业发展提供更强海关支撑。

谢谢！

一是促进要素流通更“快”。我们支持口岸基础设施建设和功能拓展，全力配合地方推进皇岗、沙头角、罗湖等口岸重建改造，推动在符合条件的粤港口岸实施“一地两检”模式，让货物进出更顺畅、人员通关更“无感”。同时，我们探索配置各类先进智能监管设施设备。以深圳海关试点智能查验机器人为例，通过创新探索AI算法与海关监管有机结合，大幅提升进口危化品、水果的检查效能。

二是推动物流成本更“低”。我们深化物流一体化监管模式改革，支持设置更多航空前置货站，促进大湾区的机场群等资源整合，助推货物流通降本增效。目前，深圳前海综合保税区已落地运行航空前置货站，同时叠加实施空港智慧物流改革，通过“前置理货、智能分流、顺势监管”优化空港与前置货站作业衔接及海关监管流程，推广应用智能查验、理货机器人作业，实现空港场站作业能力提升60%以上。

三是拓展内外联通更“广”。《若干措施》提出支持拓展“空空中转”等模式，推动远程与中短程国际航线优势互补，进一步提升大湾区辐射带动能力。截至目前，深圳机场已与北京、上海、成都等重要机场开通“空空中转”航线，并与广州、东莞、鄂州等城市开通“陆空中转”路线近30条。同时，为支持跨境电商货物和保税货物进出口，我们充分发挥国际公路运输（TIR）“一单通行”通关优势，拓展货物进出通道，进一步促进与共建“一带一路”国家合作。今年2月份，深圳海关保障大湾区首票“TIR+保税”业务落地，进一步拓宽跨境公路物流网络。

下一步，我们将全力推动《若干措施》落地见效，巩固提升大湾区国际物流枢纽的竞争力与辐射能级。

谢谢！