来源:本网 发布时间:2026.05.29
近日,《深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称《规划纲要》)正式发布,阐明“十五五”时期(2026—2030年)深圳经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标,谋划重大战略,部署重大任务,其中多处提及河套。 
第一章 中国式现代化深圳实践迈出坚实步伐
PART 01 “十四五”发展成就
创新能级显著增强
获批创办深圳河套学院。超千名深圳学者入选全球前2%顶尖科学家榜单,薛其坤院士获国家最高科学技术奖。
改革开放全面深化
河套深港科技创新合作区深圳园区加快迈向世界级科研枢纽。
PART 02 发展机遇与面临挑战
发展机遇
国家战略交汇叠加,肩负经济特区、中国特色社会主义先行示范区、粤港澳大湾区中心城市和核心引擎之一等多重重大国家战略,拥有前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区深圳园区、前海蛇口自贸片区等重大合作平台,深圳综合改革试点深入推进,高水平制度型开放稳步扩大。
第三章 建设现代化产业体系 夯实实体经济根基
PART 01 创建人工智能先锋之城
人工智能重点项目
深圳河套学院:引入全球顶尖师资力量,创新探索博士序列和少年序列并行的人才培养路径,打造国际化办学、交叉学科布局、产学研协同的人才培养模式,建成人工智能拔尖创新人才培养试验基地。
第四章 坚持科技自立自强 引领发展新质生产力
PART 01 强化企业科技创新主体地位
加速科技成果向企业转化
高水平建设高端科学仪器区域技术转移转化中心(深圳)、国际先进技术应用推进中心(深圳)等技术供需对接平台,培育技术经理人队伍。
PART 02 一体推进教育科技人才发展
教育科技人才一体发展重点任务专栏
拔尖创新创业人才培养机制:依托深圳河套学院、河套数学与交叉学科研究院、南方科技大学半导体学院等机构开展人工智能、数学与应用数学、半导体与集成电路等领域拔尖创新人才、卓越工程师培养。
第五章 进一步全面深化改革 增强高质量发展动力
PART 01 深入推进深圳综合改革试点
接续推进综合改革试点任务落地
围绕新兴产业领域制度供给、科技创新投入机制优化、产业政策实施方式创新、要素资源跨区域跨领域流动、涉外经贸制度创新等重点领域和前海、河套等重大平台,前瞻谋划、接续实施一批首创性、差异化改革。
要素市场化配置重点任务专栏
数据要素:健全公共数据授权运营机制。建立数据安全使用承诺制。推动数据跨境“负面清单”在前海、河套落地,拓展深圳市数据跨境流动服务平台功能。
第七章 促进区域协调发展 打造大湾区核心引擎
PART 01 全面深化与港澳紧密务实合作
高水平建设重大合作平台
高质量推进河套深港科技创新合作区深圳园区建设,打造深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区。强化“一河两岸”“一区两园”统筹开发利用,分阶段分区域对河套深圳园区实施围网管理,推动河套深圳园区海关监管办法、货物进出口税收政策等系列政策落地实施,实现科研人员高效进出、货物分线管理,创新要素跨境基本实现高效便捷流动。培育一批世界一流的创新载体和顶尖科技企业研发中心,高水平建设粤港澳大湾区国家技术创新中心国际总部,加快打造世界级科研枢纽。到2030年,基本形成与香港园区协同创新的格局,河套深圳园区高水平国际化科技创新平台、设施达30个,国际性产业与标准组织产出标准数量达300项。
促进跨境基础设施互联互通
积极对接香港北部都会区发展策略,构建布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的跨境基础设施网络,推进共建新型基础设施。优化口岸功能及空间布局,建成投用新皇岗口岸,建成投用河套合作区西面跨河连接桥,推动河套一号通道改造升级为跨境专用口岸,探索和试行跨境安检前置、“合作查验、一次放行”等更便利的通关模式。适时启动港深西部铁路前期工作、论证延伸至香港机场必要性,积极推动香港北环线支线接入新皇岗口岸。开展跨境低空应用试验航线建设,探索开展深港澳跨境无人机飞行业务,加密深港澳跨境直升机航线,打造深港澳跨境客货运空中通道。探索开展跨境自动驾驶通行试点。
深化与港澳规则衔接机制对接
深入实施“湾区通”工程,打通各类要素跨境流动体制机制障碍。加快粤港澳大湾区市场一体化建设,联合港澳制定科技、人才、物流、金融、建设、医疗等领域“湾区标准”,加强立法、执法、司法各环节全流程协作。发挥前海、河套等重大合作平台功能,在外商投资、国际仲裁、专业服务、人才引进培育、科研项目管理等领域,对标国际先进规则开展首创性、差异化创新改革,以点带面体系化推进与港澳规则集成衔接。扩大跨境执业资格互认范围,探索推动医疗、建筑、金融等领域境外专业人才执业资格及技能水平直接认可,开展数字身份互认试点,深化拓展深港公务员双向交流成效。率先探索“湾区注册”服务机制。推动城市建设与交通领域规则衔接,有序构建与港澳规划、设计、建设、运营规则相衔接的建设工程标准体系。
打造港澳居民内地发展首选地
深化教育、医疗、养老等领域服务融通共享,引进港澳和国际优质医疗资源,扩大“港澳药械通”“长者医疗券”使用范围。深化深港澳社保跨境协作,提升港澳居民跨境征信便利化水平,推进在深工作和生活的港澳居民与内地居民享受同等待遇。营造港澳居民来深就业创业良好环境,高质量推进港澳青年创新创业基地建设,支持政府部门、国有企事业单位等用人单位招录港澳青年人才。
第八章 扩大高水平对外开放 塑造开放发展新优势
PART 01 提升国际交流交往水平
积极引进培育国际组织
进一步完善国际性产业与标准组织的培育和管理,积极引进更多优质国际组织来深设立办事处或分支机构,广泛开展城市外交、民间外交。推动世界创新城市合作组织落地。支持深圳企业发起成立国际组织,积极吸纳国际成员,探索“香港注册+河套运营”的组织发展模式,高水平打造国际产业与标准组织集聚区。